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酒店業應建立健全客人隱私權保護體系

時間:2019-09-04 來源:中國旅游報 作者:王天星

據新華社報道,8月22日提交全國人大常委會審議的民法典人格權編草案三審稿將“隱私”的定義修改為“自然人不愿為他人知曉的私密空間、私密活動和私密信息等”,并增加規定:除法律另有規定或者權利人同意外,任何組織或個人不得搜查、進入、窺視、拍攝他人的住宅、賓館房間等私密空間。

該規定的出臺,對于治理當前社會高度關注的酒店偷拍亂象,切實保護住店客人的隱私權益,有著十分重要的意義。

酒店偷拍偷錄等違法行為亟待治理。一段時期以來,一些不法分子為謀取不正當利益,通過在酒店的電視機機頂盒、屋頂吊燈燈罩、電源插座等不起眼的位置安裝針孔式攝像頭,偷拍偷錄住店客人的私密行為、私密信息,并通過網絡向社會公開出售觀看賬號,吸引流量,賺取暴利;更有甚者將偷拍偷錄的視頻作為要挾、威脅當事人的砝碼,不斷向當事人施加壓力,迫使其拿錢消災或者逼迫其從事違法行為。無論出于何種目的,上述偷拍偷錄行為都給客人、酒店造成了很大的傷害。對于當事人來說,偷拍偷錄是對其個人隱私權、名譽權的公然、直接侵犯;對于酒店來說,偷拍偷錄是對酒店聲譽、品質的極大損害,影響住店客人對酒店安全保障能力的評價與宣傳,影響酒店在競爭激烈的住宿業市場中的形象;對于社會來說,則是對家庭倫理、社會道德的公然破壞,其通過制造一連串的涉“色”新聞、大尺度寫真等視頻,觸碰社會道德底線。

酒店是客人在外旅行期間臨時的家,是應該讓客人感覺到安全、放心、私密之處,客人的隱私權應該得到全面保護。但現實生活中,酒店偷拍偷錄以至于緊隨其后的網絡萬人圍觀、眾人獵艷,已經成為一條“產業鏈”,客人在入住酒店時對客房進行安全檢查似乎已成“習慣”。導致上述現象的原因很多,如酒店對客人隱私權缺乏全面保護的制度等。但是,最根本的還在于住店客人隱私權保護的立法不夠完善、相關執法不夠嚴格、相關人員對有關隱私立法的遵守不夠。例如,在此次民法典修訂之前,酒店客人隱私保護的立法在治安管理處罰法中體現得不夠全面。治安管理處罰法對于偷窺、偷拍、偷錄、散布他人隱私的行為,給予5日以下拘留或者500元以下罰款;情節嚴重的,處5日以上10日以下拘留,并可處500元以下罰款。相比于偷拍偷錄散布給當事人造成的損失,此種處罰顯得過輕。另外,偷拍偷錄之所以能夠實現,與針孔式攝像頭能夠輕易獲得有很大的關系。反恐怖主義法等法律對于針孔式攝錄器材的銷售購買、使用有著嚴格規定,違反者應當給予相應的處罰。而現實中,網上購買此類器材仍缺乏有效的監管。

盡管侵權責任法等法律對于酒店在保障客人隱私權益方面的責任有相應的補充責任之規定,但酒店在對客人隱私的管理、執行方面依然存在漏洞,客房檢查依然存在空白,從而導致客人隱私容易被泄露。凡此種種現象說明,住店客人的隱私權保護亟須改進。

保護住店客人隱私,民法典立法對住店客人隱私權的規定僅僅是第一步,還需相關部門嚴格執法,酒店業建立健全客人隱私權保護體系。市場監管部門應該對電商平臺、實體商家銷售、販賣針孔式攝像器材、設備進行嚴格監管,對平臺、商家的不法行為及時查處,從源頭上消除偷拍偷錄客人隱私的風險;公安機關應對網絡上販賣、擴散偷拍偷錄他人隱私視頻的產業鏈條進行嚴厲打擊,鏟除偷拍偷錄散布他人隱私的土壤;酒店管理部門應建立健全對飯店工作人員的安全管理工作制度,將客人隱私權保護作為全員培訓的一項重要內容,提高工作人員對客人隱私的尊重意識和安全防控能力,最大限度保護飯店客人的隱私權;建立健全酒店工作人員對客房的安全檢查,及時發現、排除第三人在客房隱蔽位置安裝的偷錄偷拍設備。

隨著國家法律體系不斷完善、人們對個人隱私權益日益重視、執法部門對侵害他人隱私權益行為的嚴厲打擊,偷拍偷錄酒店客人隱私的亂象終將得到有效治理。

(作者單位:北京第二外國語學院旅游法研究中心)


本文經「原本」原創認證,作者中國旅游報社,訪問yuanben.io查詢【5A4SLG0O】獲取授權信息。




責任編輯:何寧

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