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江西景區管理堅持“整治、創建、提升”并重

時間:2019-09-02 來源:中國旅游報 作者:周晨

近日,筆者從江西省旅游資源高質量開發建設管理工作電視電話會議上獲悉,江西省文化和旅游廳對江西省部分高等級旅游景區復核暗訪,對抽查的71家高等級旅游景區中復核不達標的24家旅游景區公布處理結果,對嚴重不達標的上饒婺源江灣國家5A級旅游景區及南昌進賢西湖李家景區、鷹潭市銅鑼灣國際旅游文化城等14家國家4A級旅游景區給予嚴重警告處理。會議要求,此次被嚴重警告的景區要高度重視,抓緊時間整改到位,督促各景區制定整改方案,明確責任人、時間節點,加快推進整改工作,爭取早日達到國家5A、4A級旅游景區標準。

連續多年處理不合格A級景區

據介紹,此次被警告的A級景區存在的問題主要有:一是管理意識不夠強,旅游景區管理服務水平尚待提高;二是導游數量普遍不足,專業技能和知識有待提高;三是文化特色不明顯,尤其是古村落型旅游景區、溫泉旅游景區需要繼續提升;四是紅色文化景區深度挖掘不夠,展陳技術手段陳舊,產品單一,市場開拓意識不強;五是旅游廁所普遍缺乏文化氛圍營造,主題型廁所占比率較低;六是部分景區市場化運營能力不足,甚至個別景區處于停業狀態。

據介紹,去年8月,江西省文化和旅游廳對上饒婺源江灣景區、鷹潭市銅鑼灣國際旅游文化城、上饒市婺源縣文公山景區、贛州市寶葫蘆農莊、贛州市興國縣三僚景區、南昌市進賢縣西湖李家景區等6家景區進行第一次復核,并給予嚴重警告并限期6個月整改。此次為第二次復核,以上景區仍然未整改到位,相關部門負責人表示,如果今年10月份以上景區在第三次復核時仍然不能整改到位,則堅決對其進行摘牌處理。

自2015年以來,江西省已有多家景區被摘牌,就在2個月前,撫州市就發布公告稱擬取消東鄉區紅光花奇蓮藕觀光園3A級旅游景區的資質,以及廣昌縣定心寺、黎川縣百福文化園2A級旅游景區的資質。

近年來,江西省加強A級景區動態管理機制,打破A級旅游景區“終身制”,已有一批不合格景區被摘牌處理。目前,江西省文化和旅游廳將A級旅游景區動態管理列為今年重點工作,將進一步加大高等級景區復核力度,健全A級旅游景區動態管理和退出機制,清退不符合標準的A級旅游景區。

對照整改全面提升景區品質

根據清華大學開展的江西省重點景區游客滿意度調查數據,百度旅游、攜程網、驢媽媽等國內著名旅游網站的游客評價數據,2019年上半年江西景區旅游服務質量既有表現出眾的地方,也有影響景區游客滿意度的重點問題和突出短板。游客對江西景區的不滿意主要反映在如下幾個方面:一是景區門票貴且存在捆綁銷售和變相漲價的現象。二是配套發展滯后,缺乏高品質、有特色的商業項目。三是旅游交通體系不完善,公交系統和道路設施還需全面升級。四是智慧景區建設較緩慢,實用價值和惠民意義未能充分展現。五是公共服務體系不健全,咨詢投訴及便民服務網點的覆蓋范圍有限。

為切實有效落實整改,全面提升景區品質和服務質量,江西省開展了旅游景區優質旅游先鋒行動三年計劃,核心是提供優質的旅游產品內容,關鍵是提供優質的旅游服務。與此同時,堅決淘汰一批不合格的A級旅游景區。根據《江西省旅游景區優質旅游先鋒行動三年計劃(2018~2020)》,江西將堅持“整治、創建、提升”并重,每年開展A級景區復核工作,年度復核抽取不低于江西省A級景區總數的20%,全面復核至少每三年進行一次。每年淘汰一批質量下滑嚴重的景區,到2020年,逐步實現全省A級旅游景區總量控制、動態管理。

A級評定必須打破“終身制”

一段時間以來,在A級景區評定過程中,“重硬件、輕軟件”“重客觀條件、輕游客評價”的現象逐漸暴露,造成這一情況的重要原因之一就是個別經營者把景區等級視作永遠不會破掉的“鐵飯碗”,把A級景區的金字招牌當作不會打破的“終身制”。

在今年的江西省旅游產業發展大會上,江西省政府主要領導在講話中再次強調,要扎實開展旅游景區優質旅游先鋒行動,建立健全“有進有出”、激勵與約束并重的旅游景區動態管理機制,切實維護和不斷提升A級景區的品牌含金量。

“可以預見,A級旅游景區動態管理機制將成為常態化,對品牌景區的監管會越來越嚴,整治力度會越來越大。”江西財經大學江西旅游發展研究中心副主任曹國新說,全域旅游、大眾休閑時代,游客對旅游品質的追求不斷提升,維護自身利益的“呼聲”隨之加強,而另一方面,景區管理和服務卻沒有及時跟進。在此情況下,文化和旅游部對景區的復核、約束則顯得格外重要。而只有對旅游景區監督管理常態化,才能真正有效維護市場平穩發展。而在景區評級管理常態化、縱深化、徹底化的背景下,江西旅游景區要進行一場思想認識、政策措施、體制機制的變革。景區管理不是單一部門的“獨奏曲”,各涉旅部門都要積極參與,從“各顧各”變為“齊拉手”,要形成一股上下聯動的發展合力。


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責任編輯:何寧

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