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假日監管有力 市場繁榮有序

時間:2019-10-04 來源:中國旅游報 作者:本報采訪組

假日文旅市場的繁榮有序離不開強有力的市場監管,今年恰逢新中國成立70周年,游客出游熱情高漲,文旅市場監管的壓力也隨之升高。為確保游客度過一個歡樂祥和的國慶假期,各級文旅系統采取了全面、有效的措施,從部門協調到綜合監管,從明查到暗訪,從誠信管理到投訴受理,織就了一張嚴密的市場監管網絡。

部門協調 綜合監管

今年國慶假期,各地加強部門協調,成立領導小組,建立綜合監管機制,合力共進,實施了更加有力、有效的文旅市場監管措施。

國慶假日,海南三亞進入旅游高峰期。在應對大客流挑戰時,三亞今年在原有“1+3”綜合監管機制(旅游質監局+旅游巡回法庭、工商局旅游分局、旅游警察)基礎上,再“+3”(旅游法庭、旅游消費檢察部、三亞旅游律師服務中心),形成“1+3+3”綜合監管機制,服務終端已覆蓋各熱點旅游區域,并逐步實現線上線下同步。在此機制下,相關單位近期多次開展聯合執法,對酒店、景區、水果攤點、海鮮排檔等游客集中區域開展檢查,現場回應游客和商戶訴求。

陜西省華陰市專門成立了旅游市場秩序專項整治工作領導小組,重點關注食品安全,旅游服務質量,黑社、黑導,倒票、販票,投訴處置等9個重點領域。其中,針對華山景區周邊市場秩序的特殊性,專門組建聯合執法隊伍,實行部門牽頭負責,做到人員到位、責任到位,做好執法保障、應急保障、后勤保障、宣傳保障。同時,華陰市文化和旅游局聯合市紀委監委、市委督查室、市政府督查室對旅游市場秩序整治情況進行督促檢查,對發現的問題及時通報曝光、追究責任,確保市場平穩有序。

陜西省西安市臨潼區成立了由區內37個單位組成的假日旅游指揮中心,分設兵馬俑、華清池兩個指揮分部,下設緩堵保暢、旅游秩序、紀律檢查等7個專項工作領導小組。指揮中心每天下午召開假日旅游工作會,研判分析形勢,及時解決假日市場問題。

福建武夷山景區為應對假日客流高峰,積極協調公安、消防、交警、森林消防、旅游警察等相關部門加強景區監管。根據客流量,科學合理安排值班崗位,做到定路段、定責任、定人員,及時解決游客游覽過程中矛盾糾紛,確保市場繁榮有序。

今年國慶假期,四川省文化和旅游產業領導小組辦公室充分發揮統籌作用,各級文化和旅游、公安、交通、應急、市場監管等部門認真履行監管職責,加強協作配合,做好假日市場監管。據不完全統計,長假首日,四川全省各級旅游執法機構就聯合相關部門開展執法檢查38次,出動檢查人數626人次,檢查企業163家次,有效降低了涉文旅企業違法違規發案率、服務質量投訴率。

暗訪巡查 傳導壓力

國慶期間,各地文旅系統加大暗訪檢查力度,推動暗訪檢查常態化,有效傳導壓力,確保市場穩定有序。

國慶長假第二天,廣東省文化和旅游廳組織巡查組,先后對佛山長鹿農莊、華僑城、盈香生態園等景區景點進行了暗訪和巡查,對節前暗訪發現的有關問題進行“回頭看”,層層傳導壓力。巡查組發現,雖然很多問題得到了整改,但仍存在個別游客亂扔垃圾、安全標識標牌不夠完善、停車位不夠等問題,已及時向當地文化和旅部門、企業進行了反饋。

安徽省文化和旅游廳日前啟動了首期文化和旅游市場暗訪評估,對歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所、游藝游戲娛樂場所、旅行社、星級飯店、A級旅游景區、旅游廁所等7類場所進行了暗訪。近期將召開文化和旅游市場整治工作會議,通報暗訪結果,督促問題整改,推進暗訪評估常態化。

江西省文化和旅游廳組織了工作人員,會同省人大代表、政協委員、省政府辦公廳督查員,對江西省文化和旅游市場開展暗訪,切實了解和掌握國慶期間江西省文化和旅游市場情況,及時發現和整改存在的問題,預計節后將通報暗訪結果。

福建省文化和旅游廳派出暗訪組分赴省內各地對假日旅游市場和安全等開展督導檢查,要求各地進一步加強市場監管,重點查處旅行社、旅游汽車公司等無證經營、違規經營行為,“低價游”、強迫和變相強迫消費、違規“一日游”等擾亂市場秩序的經營行為,商家隨意漲價、不落實明碼標價和價格公示制度等行為,努力營造和諧、文明、有序的假日旅游環境。

受理投訴 保護權益

各地在加強綜合監管和檢查督導的同時,還注重完善投訴受理機制,確保旅游經營者和游客合法權益得到有效保護。

新疆維吾爾自治區文化和旅游廳積極搭建來電、來訪、書面、網絡、短信、微博、微信“七位一體”旅游投訴受處理平臺,及時處理游客投訴和監督舉報,嚴厲查處違法違規經營行為,組建了旅游質量監督員、旅游行風監督員和社會監督員隊伍,調動社會力量進行監督。

為營造安全有序的旅游市場環境,黑龍江省文化和旅游廳日前發布旅游提示,其中特別提醒廣大游客,黑龍江省已經設立了旅游誠信基金,并建立了涉旅投訴先行賠付制度,如果在黑龍江省旅游期間,與景區景點、旅行社、星級賓館等發生糾紛,可以通過相關部門在第一時間獲得先行賠付,再根據后續調查結果確定賠償責任者,享受簡明快捷的維權通道。

福建省文化和旅游廳提出,以假日為契機深化以“放心游福建”服務承諾為核心的綜合監管機制,及時有效處理游客投訴,切實保障消費者的合法權益,把“放心游福建”承諾由機制變為游客的真實口碑。

太原市相關部門近期開展了旅游市場專項整治,其中一項整改措施是縮短處理投訴和輿情處置時間,對現場爭議做到“30分鐘內到現場、立即調查、當天解決”,對重大輿情做到快速反應、及時介入、及時處理、及時反饋。提高“訴轉案”工作的轉化率,對處理消費者投訴過程中發現的違法行為,堅決依法查處。

當前,廣大居民、游客沉浸在慶祝新中國成立70周年的喜慶氛圍之中,各地不斷強化的市場監管力度、不斷優化的監管方式,正在為歡樂祥和的節日氛圍保駕護航。

(采訪組成員:王文華 林雯晶 潘顯福 吳健芳 白驊 陳熠瑤 王玉創 周晨 王思超 執筆:李志剛)




責任編輯:何寧

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